当初被多国围攻的滋味，多个小国海军组成无数的海上抢劫分队，扮演海盗专门抢劫英国商船，单艘行动的舰船也被组团袭击，英国人的损失和消耗一下增加了很多，虽然没有到承担不起的地步，但是消耗还是很大的，英国急需改变这种局势。

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